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I requisiti di Passaporto Digitale del Prodotto (DPP) previsti dall'ESPR vengono definiti progressivamente attraverso atti delegati, con tempistiche e ambito di applicazione variabili a seconda del gruppo di prodotti.
Questo articolo riflette la situazione attuale e viene aggiornato man mano che vengono pubblicati nuovi sviluppi normativi. Ultimo aggiornamento: settembre 2026
L'Ecodesign for Sustainable Products Regulation (ESPR) definisce il quadro di riferimento per i passaporti digitali di prodotto.
Ma non definisce come si applicano a prodotti specifici.
Gli atti delegati definiscono le modalità di applicazione di tali requisiti a specifici prodotti, stabilendo l'ambito di applicazione, i requisiti relativi ai dati e le condizioni di attuazione nei diversi settori.
Sebbene l'ESPR sia ora in vigore, la maggior parte degli atti delegati sono ancora in fase di sviluppo.
È proprio qui che risiede l'incertezza attuale, poiché l'attuazione continua a prendere forma nel tempo.
Questo articolo offre una visione chiara del loro ruolo, della loro situazione attuale e di cosa aspettarsi in futuro.
Gli atti delegati sono il meccanismo attraverso il quale la Commissione europea definisce come un regolamento si applica a specifici prodotti e requisiti.
In base alle norme ESPR, vengono stabiliti requisiti specifici per il prodotto, tra cui:
Gli atti delegati integrano il Regolamento ESPR definendo i requisiti tecnici e operativi necessari per la sua applicazione, senza tuttavia modificarne gli elementi essenziali.
Gli atti delegati sono stati fondamentali per ESPR fin dalle sue prime fasi di sviluppo, ma la loro portata e la loro implementazione si sono evolute nel tempo.
Le discussioni iniziali si sono concentrate sull'estensione dei requisiti di ecodesign oltre i prodotti legati all'energia, con scarsa chiarezza su come sarebbero stati implementati i passaporti digitali di prodotto.
Nel tempo, questo si è evoluto in un quadro più ampio che comprende le prestazioni e le informazioni del prodotto, con il Passaporto Digitale del Prodotto posizionato come meccanismo centrale per rendere accessibili tali informazioni.
La pubblicazione del Piano di lavoro ESPR 2025-2030 segna il passaggio dalla fase concettuale a quella di attuazione.
Il documento definisce i gruppi di prodotti prioritari e conferma che i requisiti saranno introdotti progressivamente tramite atti delegati, anziché tutti in una volta.
Gli atti delegati specifici per prodotto che stabiliscono i requisiti del passaporto digitale di prodotto ai sensi dell'ESPR sono ancora in fase di sviluppo.
La Commissione europea ha pubblicato un calendario indicativo più dettagliato per la loro adozione. Il primo atto delegato è previsto per il ferro e l'acciaio nel quarto trimestre del 2026. Gli atti delegati per i tessili, l'alluminio e gli pneumatici sono attualmente previsti tra il terzo e il quarto trimestre del 2027, seguiti da quelli per i mobili nel 2028 e per i materassi e i prodotti ICT nel 2029.
Il Piano di lavoro ESPR 2025-2030 rimane la base per questa implementazione. Esso individua i gruppi di prodotti prioritari e le misure orizzontali da sviluppare, compresi i requisiti relativi alla riparabilità, alla riciclabilità e al contenuto riciclato.
Sono in corso studi preparatori, valutazioni d'impatto e consultazioni con le parti interessate per i diversi gruppi di prodotti. Fino all'adozione del relativo atto delegato, l'ambito di applicazione, i dati obbligatori, il livello di dettaglio e le norme di accesso per ciascuna categoria non devono essere considerati definitivi.
A seguito dell'adozione di un atto delegato specifico per un determinato prodotto, gli operatori economici avranno generalmente un periodo transitorio di almeno 18 mesi prima che i requisiti diventino applicabili. La data di adozione di un atto delegato non corrisponde pertanto alla data in cui il passaporto diventa obbligatorio per quella specifica categoria di prodotti.
La Commissione ha già adottato altri atti delegati e di esecuzione nell'ambito ESPR. Tra questi, le norme che sostengono il divieto di distruzione di capi di abbigliamento, accessori e calzature invenduti. Tali misure dimostrano che l'attuazione dell'ESPR è in corso, ma non stabiliscono requisiti specifici per il passaporto digitale dei prodotti.
Gli atti delegati ai sensi dell'ESPR vengono introdotti progressivamente, seguendo una tempistica normativa a fasi.
Queste date si riferiscono alla data prevista di adozione degli atti delegati. Gli operatori economici avranno generalmente un periodo di transizione di almeno 18 mesi prima che i relativi requisiti entrino in vigore. Le tempistiche restano indicative e dipendono dall'esito degli studi preparatori, delle valutazioni d'impatto, delle consultazioni con le parti interessate e del processo formale di adozione normativa.
Gli atti delegati definiscono come i requisiti ESPR si applicano in pratica a livello di prodotto.
Ciò che cambia da un atto delegato all'altro è il livello di specificità.
Ciascun gruppo di prodotti è definito attraverso una serie specifica di punti dati, metodi di calcolo e condizioni che riflettono le modalità di fabbricazione, utilizzo e distribuzione di tale prodotto.
È qui che emergono le differenze tra i vari settori.
I requisiti per i tessuti, ad esempio, non rispecchieranno quelli per l'elettronica o l'arredamento, perché i materiali di base, le catene di approvvigionamento e l'impatto ambientale sono fondamentalmente diversi.
In pratica, la compliance non è più definita a livello generale, ma attraverso configurazioni specifiche del prodotto che devono essere mantenute nel tempo.
Ciascun atto delegato comprende:
Questi elementi sono in genere descritti in dettaglio negli allegati, dove vengono specificati parametri, soglie e regole di calcolo.
È qui che i requisiti diventano misurabili e direttamente applicabili.
Gli atti delegati relativi al DPP non si limitano alla definizione dei requisiti per i gruppi di prodotti.
Vengono inoltre utilizzati per definire le componenti tecniche e operative che consentono il funzionamento dei passaporti digitali di prodotto. Ciò include:
Questi elementi sono definiti attraverso atti delegati specifici e normative di attuazione, e costituiscono l'infrastruttura che consente ai passaporti digitali di prodotto di funzionare in tutto il mercato dell'UE.
Con l'introduzione degli atti delegati, la compliance si sposta sull'implementazione a livello di prodotto.
Le informazioni non possono più essere create su richiesta. Devono esistere come dati strutturati a livello di prodotto, mantenuti nel tempo.
Ciò influisce sul modo in cui le aziende gestiscono:
I requisiti non saranno applicati in modo uniforme.
Ciascuna categoria di prodotto sarà soggetta a una serie specifica di regole, che richiederanno dati, calcoli e metodi di verifica differenti.
Le aziende dovrebbero inoltre distinguere tra la data di adozione di un atto delegato e la sua data di applicazione. Il periodo transitorio offre il tempo necessario per l'implementazione, ma il lavoro preliminare sui dati di prodotto, le informazioni sui fornitori, le responsabilità interne e l'integrazione dei sistemi può iniziare prima che i requisiti definitivi entrino in vigore.
Oltre l'ESPR, gli atti delegati sono utilizzati in numerose normative UE con ruoli differenti.
Ai sensi del Regolamento sulle batterie (UE) 2023/1542, vengono definiti i requisiti in materia di sostenibilità, prestazioni, etichettatura e passaporto delle batterie.
Ai sensi del Regolamento sui prodotti da costruzione, vengono definite specifiche tecniche armonizzate e requisiti prestazionali.
In settori come quello dei giocattoli o dei prodotti chimici, i requisiti di prodotto sono definiti attraverso altri strumenti giuridici, con un utilizzo più limitato degli atti delegati.
La prossima tappa fondamentale specifica per prodotto è l'atto delegato per il ferro e l'acciaio, attualmente previsto per il quarto trimestre del 2026. Questo fornirà il primo esempio pratico di come l'ESPR traduca il suo quadro generale in requisiti specifici per categoria.
Ulteriori sviluppi da monitorare includono:
Per le aziende, il solo monitoraggio delle date di adozione non sarà sufficiente. Ogni atto delegato introdurrà requisiti specifici per categoria che influiranno sui dati di prodotto, sul coinvolgimento dei fornitori, sulle responsabilità interne e sui sistemi utilizzati per creare e gestire i passaporti digitali di prodotto.
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