Regolamentazioni
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1 ottobre 2026

European Product Act: come l’UE sta ampliando il ruolo del passaporto digitale di prodotto

Martina Sattanino
Content Writer
Edificio del Parlamento europeo con la bandiera dell’Unione europea

Questo articolo riflette le informazioni ufficiali disponibili al 29 settembre 2026 e sarà aggiornato con la pubblicazione di nuovi documenti legislativi.

L’Unione europea si prepara a un importante aggiornamento delle norme che disciplinano l’immissione e il controllo dei prodotti sul mercato dell’UE.

Il pacchetto European Product Act, che prevede la revisione di tre regolamenti, il New Legislative Framework, il Regolamento sulla vigilanza del mercato e il Regolamento sulla normazione, dovrebbe modernizzare il quadro orizzontale alla base delle norme UE sui prodotti e della vigilanza del mercato, rendendo la legislazione di prodotto più coerente, digitale e facile da applicare.

Uno sviluppo è particolarmente rilevante per le aziende che si preparano ai passaporti digitali di prodotto: la Commissione europea ha confermato che il pacchetto includerà disposizioni orizzontali per il passaporto digitale di prodotto (DPP).

Questo potrebbe ampliare il ruolo del DPP oltre i requisiti specifici per categoria di prodotto già introdotti da regolamenti come il Regolamento sulla progettazione ecocompatibile dei prodotti sostenibili (ESPR), il Regolamento sulle batterie, il Regolamento sui prodotti da costruzione e il Regolamento sulla sicurezza dei giocattoli.

L’ambito di applicazione definitivo sarà più chiaro quando verranno pubblicate le proposte legislative. Questo articolo sarà aggiornato dopo l’annuncio della Commissione.

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Cos’è l’European Product Act?

L’ European Product Act è un prossimo pacchetto di iniziative legislative dell’UE volto a modernizzare il quadro che disciplina i prodotti nel mercato unico europeo.

L’attuale pianificazione dell’UE prevede:

  • un Regolamento europeo sui prodotti che riunisce la revisione del New Legislative Framework e del Regolamento sulla vigilanza del mercato;
  • una revisione separata del Regolamento sulla normazione.

Il New Legislative Framework stabilisce principi comuni per la legislazione UE sui prodotti, la valutazione della conformità e la marcatura CE. Il Regolamento sulla vigilanza del mercato disciplina le modalità con cui le autorità monitorano e fanno rispettare la conformità dei prodotti, mentre il Regolamento sulla normazione disciplina il sistema europeo di normazione.

Gran parte del quadro attuale risale al 2008. Da allora, digitalizzazione, e-commerce, importazioni dirette e modelli di business circolari hanno cambiato il modo in cui i prodotti entrano nel mercato e in cui la loro conformità deve essere valutata lungo tutto il ciclo di vita.

La valutazione della Commissione ha rilevato che il quadro ha migliorato la coerenza della legislazione UE sui prodotti, individuando al tempo stesso alcune aree da aggiornare. Tra queste rientrano le informazioni digitali di prodotto, la vigilanza del mercato e il trattamento dei prodotti riparati, ricondizionati o altrimenti modificati dopo la prima immissione sul mercato.

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Perché il passaporto digitale di prodotto è rilevante per il Product Act

I passaporti digitali di prodotto sono già presenti in diversi ambiti della legislazione UE sui prodotti.

Nell’ambito dell’ESPR, i requisiti del DPP vengono introdotti attraverso atti delegati specifici per categoria di prodotto. Questi atti stabiliscono quali prodotti sono interessati, quali dati devono essere inclusi e quando si applicano gli obblighi.

Altri atti legislativi utilizzano il DPP per finalità normative diverse. Il Regolamento sulle batterie, il Regolamento sui prodotti da costruzione e il Regolamento sulla sicurezza dei giocattoli introducono tutti requisiti relativi al passaporto digitale di prodotto, sebbene le informazioni e gli obiettivi varino in base alla categoria di prodotto.

Il Regolamento sulla sicurezza dei giocattoli offre un esempio particolarmente rilevante. Il relativo DPP fa parte del quadro di conformità del prodotto e include informazioni quali l’identificazione del prodotto e del fabbricante, la dichiarazione UE di conformità, la legislazione applicabile, le norme armonizzate e la marcatura CE.

Scopri di più sul passaporto digitale di prodotto per i giocattoli.

La Commissione ha confermato che il pacchetto European Product Act includerà disposizioni orizzontali per il passaporto digitale di prodotto, insieme a misure volte a migliorare la condivisione delle informazioni e l’applicazione delle norme nei confronti dei prodotti non conformi, in particolare nell’e-commerce.

Il ruolo giuridico preciso di queste disposizioni dipenderà dalle proposte della Commissione. La loro inclusione suggerisce tuttavia che il DPP potrebbe assumere rilevanza per l’infrastruttura più ampia utilizzata per dimostrare e far rispettare la conformità dei prodotti.

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Dalle informazioni di prodotto alla conformità del prodotto

I lavori preparatori per l’European Product Act offrono un’indicazione della direzione presa in considerazione.

La consultazione della Commissione sulla revisione del New Legislative Framework si è concentrata su tre aree principali: passaporti digitali di prodotto, circolarità e organismi di valutazione della conformità.

La consultazione ha valutato se le informazioni attualmente contenute in documenti di conformità separati possano diventare progressivamente accessibili attraverso il DPP, tra cui:

  • dichiarazioni di conformità o di prestazione;
  • informazioni sulla sicurezza;
  • certificati di conformità;
  • istruzioni per l’uso;
  • certificati di valutazione della conformità rilasciati da terze parti.

Queste opzioni non determinano ciò che sarà incluso nelle proposte definitive. Indicano però che i responsabili delle politiche stanno valutando un ruolo del DPP che vada oltre le informazioni sulla sostenibilità e sulla progettazione ecocompatibile a cui viene spesso associato.

Il Parlamento europeo ha assunto una posizione analoga, suggerendo che il DPP potrebbe supportare sia l’accesso alle informazioni di prodotto sia l’accertamento della conformità, sulla base del modello introdotto per i giocattoli.

Se questa direzione sarà recepita nelle proposte della Commissione, il DPP sarà più strettamente connesso ai sistemi e alle evidenze utilizzati dalle aziende per dimostrare la conformità dei prodotti.

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Un’infrastruttura comune per le norme UE sui prodotti

Un ruolo normativo più ampio rende sempre più importante anche l’ architettura tecnica del DPP.

Regolamenti diversi possono richiedere informazioni diverse senza rendere necessari sistemi di passaporto completamente separati. Gli standard europei per il passaporto digitale di prodotto definiscono già una base tecnica condivisa che comprende aspetti quali:

  • identificativi univoci e supporti dati;
  • scambio di dati e API;
  • interoperabilità;
  • diritti di accesso;
  • persistenza dei dati;
  • autenticazione e integrità.

L’European Product Act contribuirà a chiarire se questa infrastruttura comune supporterà anche requisiti più ampi di conformità dei prodotti nell’ambito della legislazione UE.

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Cosa potrebbe significare per le aziende

Le informazioni sulla conformità dei prodotti sono spesso distribuite tra sistemi, documenti, fornitori e team interni.

Un ruolo più orizzontale del DPP potrebbe collegare sempre più questi flussi informativi.

Le aziende che preparano i propri dati di prodotto e sistemi di compliance dovrebbero quindi considerare:

  • da dove provengono le informazioni di prodotto e di compliance;
  • come sono strutturati i dati e le evidenze a supporto;
  • quali team e fornitori sono responsabili di ciascun dato;
  • come le informazioni vengono associate ai prodotti corretti;
  • come vengono mantenute e aggiornate nel tempo;
  • come possono essere scambiate tra sistemi interni ed esterni.

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Cosa monitorare alla pubblicazione delle proposte

Le proposte della Commissione dovrebbero fare maggiore chiarezza su diverse questioni:

  • Cosa comprenderanno le disposizioni orizzontali sul DPP?
  • Quali informazioni sulla conformità dei prodotti potrebbero essere collegate al DPP?
  • Come interagirà il DPP con le dichiarazioni di conformità e la valutazione della conformità?
  • Il pacchetto introdurrà nuovi requisiti di registrazione dei prodotti?
  • Come interagirà con l’infrastruttura DPP definita nell’ambito dell’ESPR?
  • Quale ruolo avrà il DPP nella vigilanza del mercato e nei controlli doganali?
  • Quali obblighi si applicheranno a fabbricanti, importatori, distributori, rappresentanti autorizzati e marketplace online?
  • La marcatura CE digitale farà parte del nuovo quadro?

La pubblicazione delle proposte darà inizio al processo legislativo dell’UE. Non introdurrà requisiti immediatamente applicabili e i testi potranno cambiare durante i negoziati tra il Parlamento europeo e il Consiglio.

Questo articolo sarà aggiornato dopo la pubblicazione delle proposte della Commissione europea.

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