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La riparazione sta diventando un principio centrale della legislazione europea sui prodotti. Insieme all' Ecodesign for Sustainable Product Regulation (ESPR), la Direttiva mira a prolungare la vita dei prodotti rendendo i servizi di riparazione più accessibili, trasparenti e attraenti per i consumatori. Anziché sostituire la legislazione esistente sui prodotti, essa integra il quadro normativo più ampio dell'UE in materia di durabilità, riparabilità e circolarità dei prodotti.
La direttiva (UE) 2024/1799 è stata adottata il 13 giugno 2024 ed è entrata in vigore il 30 luglio 2024. Gli Stati membri devono recepirla nel diritto nazionale e applicarne le disposizioni a partire dal 31 luglio 2026. Da tale data, i fabbricanti di prodotti soggetti ai requisiti di riparabilità dell'UE saranno vincolati da nuovi obblighi volti a rendere la riparazione un'opzione più pratica e accessibile per i consumatori.
Per i marchi, il diritto alla riparazione si inserisce in un più ampio cambiamento normativo. La legislazione europea sui prodotti si sta estendendo sempre più oltre il punto vendita, ponendo maggiore enfasi sulla durabilità, la riparabilità e la disponibilità di informazioni sul prodotto durante tutto il suo ciclo di vita. Comprendere come il diritto alla riparazione interagisce con l'ESPR e il DPP sta diventando un aspetto fondamentale nella preparazione ai futuri requisiti normativi.
La direttiva Right to Repair(Direttiva (UE) 2024/1799) stabilisce norme comuni a livello UE per rendere la riparazione un'opzione più accessibile e attraente per i consumatori, sia nell'ambito che al di fuori della garanzia legale. Il suo obiettivo è quello di prolungare la vita utile dei prodotti, ridurre lo smaltimento prematuro e promuovere un consumo più sostenibile.
Anziché creare un quadro normativo autonomo, la Direttiva integra la legislazione UE esistente in materia di prodotti. Opera in sinergia con l' ESPR, che introduce requisiti specifici per i prodotti in termini di durabilità e riparabilità, e con la Direttiva Empowering Consumers for the Green Transition, che rafforza le informazioni che i consumatori ricevono sulla durabilità e riparabilità dei prodotti prima dell'acquisto.
L'obbligo di riparazione non si applica a tutti i prodotti. Riguarda i prodotti per i quali la legislazione UE stabilisce già requisiti di riparabilità, principalmente nell'ambito del quadro normativo sulla progettazione ecocompatibile.
L'allegato II della direttiva elenca le categorie di prodotti attualmente coperte. L'elenco verrà aggiornato man mano che nuovi requisiti di riparabilità verranno introdotti dalla futura legislazione dell'UE.
L'elenco di cui sopra riflette le categorie di prodotti attualmente contemplate dall'allegato II della direttiva (UE) 2024/1799. La Commissione europea è tenuta ad aggiornare l'allegato II man mano che la nuova legislazione UE introduce requisiti di riparabilità per ulteriori gruppi di prodotti, il che significa che l'ambito di applicazione della direttiva si amplierà nel tempo.
Per i prodotti contemplati dalla Direttiva, i fabbricanti saranno tenuti a offrire riparazioni entro un tempo ragionevole e a un prezzo ragionevole. Dovranno inoltre fornire ai consumatori informazioni facilmente accessibili sui propri servizi di riparazione e rendere disponibili i pezzi di ricambio, ove previsto dalla legislazione UE applicabile, a condizioni ragionevoli per tutta la durata dell'obbligo di riparazione.
La direttiva vieta inoltre ai produttori di utilizzare clausole contrattuali, tecniche hardware o software che impediscano inutilmente la riparazione autonoma, a meno che tali restrizioni non siano giustificate da fattori legittimi e oggettivi. Inoltre, i produttori non possono rifiutarsi di riparare un prodotto unicamente perché è già stato riparato da un altro riparatore o dal consumatore.
Per facilitare il confronto tra le offerte di riparazione, la Direttiva introduce un Modulo europeo volontario di informazione sulle riparazioni. Il modulo standardizzato consente ai riparatori di comunicare informazioni chiave, tra cui la riparazione proposta, il prezzo, i tempi di completamento e gli eventuali servizi aggiuntivi, in un formato uniforme in tutta l'UE.
I consumatori beneficeranno anche di una nuova piattaforma europea online per le riparazioni, che dovrebbe entrare in funzione nel 2027. Integrata nel portale Your Europe, la piattaforma aiuterà gli utenti a individuare servizi di riparazione, fornitori di servizi di ristrutturazione e iniziative comunitarie di riparazione in tutti gli Stati membri.
Infine, qualora i consumatori scelgano la riparazione anziché la sostituzione durante il periodo di garanzia legale del venditore, la garanzia legale verrà estesa di ulteriori 12 mesi dopo il completamento della riparazione.
La Direttiva R2R e il Regolamento ESPR sono strumenti legislativi distinti, ma rientrano nello stesso obiettivo politico: prolungare la vita utile dei prodotti e migliorare l'efficienza delle risorse in tutta l'Unione europea. Pur operando in modi diversi, sono concepiti per funzionare in sinergia.
Il Regolamento ESPR definisce il quadro di riferimento per l'introduzione di r equisiti di ecodesign specifici per i prodotti attraverso atti delegati. A seconda del gruppo di prodotti, tali requisiti possono riguardare caratteristiche quali durabilità, riparabilità, reperibilità dei pezzi di ricambio, informazioni sulla riparazione e altri criteri di prestazione del prodotto.
La Direttiva Right to Repair si basa su questi requisiti di prodotto, concentrandosi su ciò che accade dopo l'immissione di un prodotto sul mercato. Per i prodotti già soggetti ai requisiti di riparabilità dell'UE, introduce misure che rendono la riparazione più accessibile ai consumatori, tra cui l'obbligo per i fabbricanti di offrire riparazioni, una maggiore trasparenza sui servizi disponibili e strumenti per aiutare i consumatori a identificare i fornitori di servizi di riparazione.
Insieme, i due strumenti affrontano aspetti complementari della longevità dei prodotti. L'ESPR stabilisce come i prodotti debbano essere progettati e supportati durante tutto il loro ciclo di vita, mentre la Direttiva R2R rafforza la capacità dei consumatori di continuare a utilizzare tali prodotti attraverso servizi di riparazione accessibili.
La direttiva non introduce i passaporti digitali dei prodotti, né impone che le informazioni relative alla riparazione vengano fornite tramite un passaporto digitale di prodotto.
Tuttavia, l'ESPR stabilisce i passaporti come meccanismo per rendere disponibili digitalmente le informazioni sui prodotti per i gruppi di prodotti coperti da futuri atti delegati. Tra le informazioni che potrebbero essere richieste tramite un DPP rientrano i dati a supporto della riparabilità del prodotto, comprese le informazioni relative a pezzi di ricambio, manutenzione e riparazione, a seconda dei requisiti definiti per ciascun gruppo di prodotti.
Con l'introduzione di questi requisiti, le organizzazioni dovranno stabilire processi per la raccolta, la gestione e la conservazione delle informazioni relative alle riparazioni dei prodotti, unitamente agli altri dati del passaporto digitale di prodotto. Anziché considerare le informazioni sulle riparazioni come un adempimento normativo separato, i produttori possono predisporre una base di dati di prodotto strutturata che supporti molteplici requisiti normativi durante l'intero ciclo di vita del prodotto.
Per le organizzazioni che si preparano all'implementazione del Digital Product Passport, il diritto alla riparazione ribadisce l'importanza di rendere disponibili nel tempo le informazioni relative alle riparazioni in un formato strutturato, accessibile e digitale.
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